Эксперты площадки по взаимодействию с некоммерческими организациями, которая работает при московском штабе Общероссийского народного фронта с октября 2015 г. («ОНФ – НКО»), предлагают установить упрощенный порядок доступа в федеральный реестр исполнителей общественно полезных услуг (ИОПУ) для тех некоммерческих организаций, который уже состоят в региональных реестрах поставщиков социальных услуг, а также выработать специальные рекомендации для региональных органов власти. Существующая система затрудняет возможность социально ориентированным НКО попасть в реестр. Из всех регионов России в реестр попали только семь организаций.
Перечень предложений и рекомендаций был выработан экспертами ОНФ по итогам обсуждения в московском штабе Народного фронта с участием представителей Министерства юстиции, Минэкономразвития, Министерства труда и социальной защиты РФ, департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Напомним, эксперты площадки «ОНФ – НКО» проводят мониторинг доступности реестра ИОПУ для столичных социально ориентированных НКО. Президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин призывал формировать правовую базу деятельности НКО, «не нагородив дополнительных бюрократических барьеров».
Однако без барьеров пока не получается. Федеральные органы власти не торопятся давать заключение об услугах НКО, а без этого документа невозможно попасть в реестр ИОПУ. Как рассказала заместитель директора департамента по делам некоммерческих организаций Минюста РФ Анна Котова, полномочия по выдаче заключений о качестве услуг НКО должны быть переданы на региональный уровень – законопроект об этом уже внесен Минюстом в правительство РФ.
В свою очередь эксперты площадки «ОНФ – НКО» выделяют вариативность со стороны органов власти при применении критериев оценки качества услуг. Отсутствие единой методики приводит к тому, что каждое ведомство может устанавливать свои требования и определять «глубину» проверки. Примерно по половине из перечня общественно полезных услуг нормативных требований не установлено, отметил эксперт ОНФ, председатель правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александр Спивак.
Однако пробуксовка идет даже по тем услугам, которые хорошо проработаны, например, в 442-ФЗ. «Столичная организация «Центр лечебной педагогики» с марта текущего года не может получить от Минтруда РФ заключение о качестве услуг, и это при том, что организацию знают, она обучает специалистов из разных регионов по своим уникальным методикам и официально по реестру является поставщиком соцуслуг города Москвы. Таким организациям, которые уже прошли все необходимые проверки, состоят в реестре поставщиков 
соцуслуг в своем регионе, логично было бы ввести упрощенный порядок вхождения в реестр ИОПУ, – убежден эксперт регионального штаба ОНФ в Москве, генеральный директор Агентства социальных инвестиций и инноваций Сергей Голубев. – Сегодня мы наблюдаем картину, когда орган власти и не отказывает, и не дает заключение месяцами. Это недопустимо. Нельзя бесконечно долго рассматривать документы под видом того, что «проходят консультации с организацией».
Отдельным блоком эксперты площадки «ОНФ – НКО» предлагает разработать типовой регламент исполнения государственной функции по выдаче заключений. Сократить сроки рассмотрения документов и выдачи заключений электронный документооборот через gosuslugi.ru.
По итогам дискуссии представители органов власти выразили готовность учесть предложения экспертов площадки «ОНФ – НКО» по сокращению бюрократических барьеров и совершенствованию доступа организаций в реестр ИОПУ.
Источник: ОНФ
